Sommaire du Bulletin UNJLC

1.    SYSTEMES D'INFORMATIONS GEOGRAPHIQUES (SIG)
2.    COORDINATION LOGISTIQUE
3.    AVIATION

1.    SYSTEMES D'INFORMATIONS GEOGRAPHIQUES (SIG)

• Cartographie à partir de la base de données communes

Une carte générale des axes hydrographiques navigables et des voies de chemins de fer a été réalisée à l'échelle du 1/3500000ème. Elle intègre les données issues de la Régie des Voies Fluviales (RVF) et de la SNCC : Les ports par type (maritime, fluvial principal, fluvial, secondaire, autres…), les gares par type également (celles permettant les grosses maintenances, les entretiens poussés ou les simples visites…), les axes navigables par catégorie de tirant d'eau. Cette carte est en cours de validation à la RVF.

Le fait de pouvoir alimenter la base de données ainsi nécessite un partenariat soutenu avec les institutions nationales même si pour l'heure elles n'ont pas toujours les capacités à garantir leurs propres données.

• Discussions sur la maintenance de la base de données commune

La réflexion sur le déploiement du système (à savoir qui va faire quoi et comment l'information va circuler) a également été engagée sous forme d'un document de référence qui va être soumis à l'ensemble des partenaires.

Un accord de principe a déjà été donné par l'Office des Routes et la Régie des Voies Fluviales pour la transmission régulière de certaines informations propres à ces organismes. Ces accords devraient déboucher sur la systématisation d'échanges de données et/ou de services entre ces organismes et le gestionnaire de la base.

Ces informations concernent l'état des routes, le positionnement des balises fluviales, l'état et la longueur des quais, le nombre de grues actives par port, la difficulté d'accostage et les tirant d'eau au niveau des ports.

Une base de données métier sous Access a également été constituée. A l'inverse du référentiel, cette base contient des données thématiques propres à un organisme, susceptibles d'évoluer rapidement. Ce ne sont pas des données cartographiées mais elles sont susceptibles de l'être (ainsi chaque information dispose d'un élément de localisation, soit la longitude/latitude, soit un lien avec le référentiel, comme le nom d'un lieu ou d 'une entité administrative). On trouve dans cette base pour l'instant:

• FAO : Les bureaux et agences de la FAO
• UNJLC : La localisation des entrepôts des agences et leurs capacités (compilation à partir d'enquêtes UNJLC)
• UNJLC : Les lignes aériennes et leur fréquentation : UNHAS, MONUC, ASF(compilation de questionnaires)
• UNMACC : Les secteurs minés
  

Ces informations ne sont pour l'instant pas disponibles sur le site et sont soumises à l'autorisation des propriétaires pour une transmission directe. Cette base de données métier va être enrichie de données qui n'intègrent pas le référentiel et transmises par les différents partenaires des sous- groupes de travail.

2.    COORDINATION LOGISTIQUE

• Avancement des activités des sous-groupes de travail
• Achats
  

Pour l'ensemble des achats locaux (possibles en RDC), il a été décidé de mettre en commun les informations des différentes organisations relatives aux disponibilités de matériel (articles) aussi bien que de services. Le tout étant en cours de compilation dans une base de données commune. Le sous-groupe travaille également à la réalisation d'une base de données de fournisseurs.

La dernière réunion du sous-groupe de travail Achats a eu lieu le 3 avril 2006.

• Transport

Outre la coordination des capacités de transport pour les agences humanitaires des Nations Unies et ONG, ce sous-groupe prévoit de rechercher des informations sur les matériels disponibles (matériel de manutention, liste de transporteurs…).

            > Suivi de l'urgence humanitaire de Mitwaba / Nord Katanga

UNJLC continue de suivre et de faciliter les efforts des Agences des Nations Unies et des ONG qui acheminent des biens sur Mitwaba.

Les informations suivantes sont disponibles quant aux convois effectués :

• Un convoi de 180 tonnes, principalement de NFI, a été organisé en commun par CRS et Caritas au milieu du mois de mars. Les distributions devraient commencer début Avril.
  Ce convoi a été opéré depuis Lubumbashi vers Mitwaba par la route de Kilwa (550km), et la durée a été d'environ une semaine.
• UNICEF a également envoyé par la route 150 tonnes de kits de NFI, soit plus de 1500 kits (Couverture, Jerrican, Ustensiles de cuisine…) au cours des semaines allant du 13 au 26 Mars.
  

            > Projet de plate-forme Transport

Le projet d'outil Internet d'échanges d'informations sur le transport de cargos est actuellement en cours de développement.

Une première version du pilote devrait être testée vers la fin mois d'Avril.

Parallèlement UNJLC planifiera des séances d'informations, éventuellement de formation, pour les utilisateurs (membres de ONG et Agences des Nations Unies).

• Fuel

            > Projet d'approvisionnement commun pour les Agences des Nations   Unies

Dans le cadre du sous-groupe de travail 'Fuel' (présidé par UNICEF et UNJLC) un exercice de consolidation des besoins de carburant (diesel et Jet A1 principalement) pour les Agences UN a été lancé.

Il s'agit de quantifier les besoins prévisionnels en carburant sur l'ensemble du territoire de la RDC, pour le reste de 2006, 2007 et également 2008. Ces besoins vont être consolidés, et une solution d'achat commun sera étudiée.

Parallèlement la MONUC a été approchée pour étudier la possibilité de profiter de ses infrastructures d'approvisionnement.

• Dédouanement
  

Les activités de ce sous-groupe se mettent en place, après la finalisation des Termes de Références, de l'échéancier, et l'intégration d'un expert de la MONUC.

• Divers

            > Atelier sur les services communs inter- agences des Nations- Unies en RDC

Un atelier sur les 'services communs' des Nations Unies a eu lieu à Kinshasa du 8 au 10 mars. UNJLC y a participé et a présenté le travail en cours de réalisation à travers les sous-groupes de travail logistique (notamment le sous-groupe fuel) et le projet de coordination des mouvements aériens.

            > Participation aux réunions de l'OMT

A la suite de l'atelier sur les services communs des Nations Unies, UNJLC  participe aux réunions de l'OMT (Operations Management Team) dont la dernière s'est tenue du 17 mars 2006.

Ce groupe composé des différentes agences des Nations Unies a pour but de traiter des questions communes, ou de mettre en commun des moyens dans plusieurs domaines, notamment administratifs.

UNJLC a présenté les projets Logistiques en cours, et compte continuer à prendre une part active à ce groupe de travail, étant inscrit dans la même logique de faciliter la mise en commun de moyens.

La prochaine réunion de l'OMT est prévue le 6 Avril 2006 à 14H00 dans la salle de réunion de l'UNICEF à Kinshasa.

            > Réunions "Cluster" Logistique

La deuxième réunion du Cluster Logistique a eu lieu le 28 mars à Kinshasa sous la présidence du PAM. Un expert Logistique a été dépêché du bureau Régional du PAM Kampala.

Cette réunion a permis de réunir de nombreuses ONG, et l'ensemble des Agences des Nations Unies, pour aborder des problèmes opérationnels rencontrés dans le domaine Logistique.

La réunion du Cluster Logistique devrait conserver la même fréquence (deux fois par mois) que les réunions du 'Logistics Working Group'.

La prochaine réunion du Cluster Logistique se tiendra à Kinshasa le 11 avril à 15h00.

Les réunions des sous-groupes de travail logistique mis en place en Janvier 2006 à l'initiative de UNJLC continuent de fonctionner selon les mêmes modalités.

La même réunion du Cluster Logistique s'est tenue à Goma le 22 mars.

3.    AVIATION

• Liste noire de l'Union Européenne

A titre informatif, le 22 mars dernier, l'Union Européenne a présentée une liste noire de 92 compagnies aériennes qui devaient ne plus avoir le droit d'exploitation ni de survol en Europe à compter du 25 Mars 2006.

Plus de la moitié de cette liste est composée de compagnies de la RDC. Une seule compagnie congolaise (Hewa Bora) est autorisée à voler en Europe avec un seul de ses aéronefs reliant Kinshasa à Bruxelles.

Cette liste noire a été établie sur des critères communs aux pays de l'UE, et est susceptible d'être actualisée tous les trois mois sur proposition des états membres ou de la Commission. Par ailleurs, l'UE encourage ses ressortissants à ne pas utiliser ces compagnies à l'étranger.

• Suivi de l'évaluation de sécurité aérienne
  

Suite à l'évaluation facilitée par UNJLC et menée par des experts de l'Association Internationale du Transport Aérien (IATA), WFP Air Safety et la Direction de l'Aéronautique Civile (DAC) de RDC en Décembre 2005, des recommandations ont été faites lors de la réunion ISMT du 8 Février 2006.

Selon le coordinateur humanitaire A.I, parmi les six compagnies évaluées, trois se rapprochent le plus des normes définies par l'Organisation de l'Aviation Civile Internationale (OACI) et qui ont été utilisées comme références pour mener cette évaluation, l'état congolais étant signataire de la convention de Chicago dont sont issues ces normes.  Dans l'attente d'une post-évaluation, elles n'ont pas été accréditées pour autant pour le transport du personnel des Nations Unies.

Les compagnies évaluées sont actuellement contactées par UNJLC pour mesurer la mise en place de leur plan d'action afin d'atteindre les normes requises et par conséquent planifier la post-évaluation.